必修二 經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 基礎(chǔ)知識(shí)匯總

第一單元 基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制

第一課   我國基本經(jīng)濟(jì)制度

第一課時(shí) 公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

一、公有制主體地位及其體現(xiàn)

1.物質(zhì)資料生產(chǎn)

2.生產(chǎn)資料所有制

3.我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

4.堅(jiān)持公有制主體地位

（1）地位：以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)物質(zhì)制度的基礎(chǔ)。

（2）內(nèi)容：公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

（3）堅(jiān)持公有制主體地位？

①為國家建議、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)物質(zhì)制度的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟(jì)。

②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國家對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏現(xiàn)調(diào)控的根本制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制決定了社會(huì)主義國家必領(lǐng)采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

5.公有制的主體地位主要體現(xiàn)

（1）公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)

①這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差則。

②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要有質(zhì)的提高。

（2）國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用

①國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。

②國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

1.在我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)

（1）含義

非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分。

① 個(gè)體經(jīng)濟(jì)含義：是指由勞動(dòng)者個(gè)人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)。

②私營經(jīng)濟(jì)含義：是指以生產(chǎn)資料私有和宿傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的私人成分。

③外資經(jīng)濟(jì)含義：是指外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地(大陸)的投資參照外資。

（2）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（3）作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。

2.公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：

（1）關(guān)系：在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。

(2)態(tài)度：現(xiàn)階段，我們不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。

(3)作用：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場(chǎng)競爭關(guān)系，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第二課時(shí) 堅(jiān)持“兩個(gè)不動(dòng)搖”

一、“兩個(gè)不動(dòng)搖”

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。

要求：（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。

以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（2）發(fā)展展壯大國有經(jīng)濟(jì)、要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)歩、保障國家安全。

（3）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。

2.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

要求：（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（2）要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

3.堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）前提（原因）：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

（2）如何鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

① 鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管;要貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。

②鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競爭力。

③鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。

補(bǔ)充：企業(yè)經(jīng)營成功的重要因素

①原因:企業(yè)必須經(jīng)受住市場(chǎng)競爭的考驗(yàn)。

②措施:制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。提高自主創(chuàng)新能力,依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段,形成自己的競爭優(yōu)勢(shì)。誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。

第二課 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

第一節(jié)   使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用

一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)

1.為什么 社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置？

（1）人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利用的資源又是相對(duì)有限的。

（2）在資源總量一-定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會(huì)減少。

（3）為了更好滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。

2.計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段。

（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：計(jì)劃在資源配置中起決定性作用; （改革開放以前）

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用（改革開放以后）

補(bǔ)充：在市場(chǎng)中，商品價(jià)格與供給，需求之間一般存在以下關(guān)系

商品供不應(yīng)求，商品價(jià)格上漲，企業(yè)增加產(chǎn)量，消費(fèi)者減少需求；商品供求平衡

商品供過于求，商品價(jià)格下跌，，企業(yè)減少產(chǎn)量，消費(fèi)者增加需求；商品供求平衡

3.市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。

（2）市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。

4.市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)：

在的經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)城和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

二、市場(chǎng)體系

1.市場(chǎng)體系形成：

（1）在我們的生活中，既有每天都要打交道的商品和服務(wù)市場(chǎng)，又有各種各樣的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，如勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等。

（2）組成：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。 這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。

2、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)體系的意義：

統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

要加快形成企業(yè)自主經(jīng)菅、公平竟?fàn)?，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置資源效率和公平性。

3.建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要建立的原則

(1)建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,提高資源配置效率和公平性。

(2)良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則來維護(hù)。

①要實(shí)行統(tǒng) 一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;要實(shí)行行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，反対地方保護(hù)，反対壟斷和不正當(dāng)竟?fàn)帯?/span>

②要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信;要健全優(yōu)勝劣，市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開放有序、市場(chǎng)競爭充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。

(3)建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷

（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的。（3種情形）

①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，

②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。

③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，否則就不能保障國家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會(huì)安定。

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

自發(fā)性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長遠(yuǎn)利益，甚至可能會(huì)損害國家利益。

盲目性，由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。

滯后性，由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。

提醒：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三個(gè)弊端自發(fā)性、盲目性、滯后性

▲自發(fā)性：價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)主體自發(fā)追逐利益，可能導(dǎo)致盲目競爭，不當(dāng)行為。

▲盲目性：盲目決策，一哄而上或一哄而退，供求失衡，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，資源浪費(fèi)。

▲滯后性：事后調(diào)節(jié)，供求失衡，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)資源浪費(fèi)。

（3）危害：單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi);會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會(huì)公平;會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。

第二節(jié)   更好發(fā)揮政府的作用

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1.重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

（1）為什么？

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

⑵要求:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。

2.根基和優(yōu)勢(shì)：

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（2）優(yōu)勢(shì):我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起,既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

3.根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕（為什么？）

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)效率提高,又能避免兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。

4.內(nèi)在要求:科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理（為什么？）

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,發(fā)揮社會(huì)主義國家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用主要包括內(nèi)容

1.過制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；

2.通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；

3.通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力；

4.通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

5.通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；

6.通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

我國政府的經(jīng)濟(jì)職能

三、政府的經(jīng)濟(jì)職能之一（科學(xué)的宏觀調(diào)控），科學(xué)的宏觀調(diào)控的目標(biāo)、意義和常用的手段

1.宏觀調(diào)控含義：指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

2.宏現(xiàn)調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià).保持國際收 支平衡。

3.為什么要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控？

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性不足。

4.要求：

（1）宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。

（2）國家通過財(cái)政收入與支出政策，通進(jìn)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

（3）財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。

四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府和市場(chǎng)的關(guān)系

1.通過持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、高效服務(wù)改革,重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

2.使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府的作用。

綜合探究一

一、遵循市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

1.市場(chǎng)

（1）加快完善要素的市場(chǎng)化配置；

（2）加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制；

（3）加快完善公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。

2.政府

(1)要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，

(2)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，

(3)深入推進(jìn)簡政放權(quán)完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制

(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制

(5)完善公共服務(wù)管理體制,全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源

1.企業(yè)內(nèi)部：要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制:建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有 效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制，要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。

2.企業(yè)外部：必須具備公平公正的市場(chǎng)競爭秩序還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

3.誠信意義及措施

（1）誠信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

（2）要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，   褒揚(yáng)誠信，懲戒失信,在全社會(huì)形成守信光榮、失 信可恥的氛圍。

三、科學(xué)的宏觀調(diào)控

①目標(biāo):主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，保持物價(jià)穩(wěn)定、增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)國家收支平衡。這些目標(biāo)相互影響、相互制約。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)經(jīng)濟(jì)增長速度較快，就業(yè)率提高但可能伴隨較高的通貨膨脹率;經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，雖然物價(jià)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長率可能會(huì)下降，失業(yè)率會(huì)上升。

②實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控意義

創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)切的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣產(chǎn)業(yè)，區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

第三課   我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一節(jié)   堅(jiān)持新發(fā)展理念

一、以人民為中心的發(fā)展思想

1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的含義

就是把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2.內(nèi)容

（1）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（2）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（3）發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3.以人民為中心的發(fā)展思想的意義

以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。

二、貫徹新發(fā)展理念

1.為什么必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念？

（1）理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定 的發(fā)展實(shí)踐是由- -定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。

（2）新時(shí)代需要新發(fā)展理念。要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

2.新發(fā)展理念“新”的體現(xiàn)

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。

原因：發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

要求：不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。

要求：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

原因：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。

要求：堅(jiān)持綠色發(fā)展，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。

原因：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

要求：堅(jiān)持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融人世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。

原因：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

要求：堅(jiān)持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

3.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的關(guān)系

（1）新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。

（2）創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)- -貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

（3）要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的全面性、系統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展新境界。

第二節(jié)   建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

一、國家強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)

（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的含義、主要內(nèi)容、意義

1.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的含義、主要內(nèi)容、相互關(guān)系

含義：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。

主要內(nèi)容：

（1）它包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)-開放、 競爭有序的市場(chǎng)體系。

（2）體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

(3)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。

(4)多元平衡、安全高效的全面開放體系。

(5)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。

（6）以上幾個(gè)體系是統(tǒng)一整體,要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,要借鑒發(fā)達(dá)國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色。

2.建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的意義(為什么？)

（1）是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的迫切要求。

( 2 )只有形成符合中國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動(dòng)，為其他領(lǐng)城現(xiàn)代化提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)類好生活的向往打下堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？）

1.必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必要性（原因）

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

2.（如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？）

（1）建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

要求：實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。

（2）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

要求：加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（3）建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

要求：實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（4）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)咯

原因：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，要求：必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（5）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

要求：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

（6）建沒多元平衡、安仝高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次幵放經(jīng)濟(jì)，推幼開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向特変。

（7）著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)休系的國際競爭力。

要求：要更好利用全球資源和市場(chǎng)，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帯一路”框架下的國國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，共同推劫經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第四課   我國個(gè)人收入分配和社會(huì)保障

第一節(jié) 我國的個(gè)人收入分配

一、現(xiàn)階段分配制度

1.內(nèi)容：我國現(xiàn)階段必須實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2.個(gè)人收入分配方式?jīng)Q定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了我國現(xiàn)階段必須實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

二、分配方式

1.按勞分配

（1）按勞分配的性質(zhì)：按勞分配是社會(huì)主義分配原則。

（2）基本內(nèi)容和要求是:有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng);在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得。

2.為什么要實(shí)行按勞分配？

（1）前提：是由生產(chǎn)資料公有制決定的。

（2）社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ);社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn),是實(shí)行按勞分配的直接原因。

3.實(shí)行按勞分配重要意義

①勞動(dòng)者的個(gè)人收人與其付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技木、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

②實(shí)行按勞分配體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。

4.按要素參與收入分配

（1）內(nèi)容：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞分配，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素參與收入分配。

（2）意義：這有利于讓一切要素的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.收入來源

（1）來源：我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。

（2）途徑：個(gè)人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。

①勞動(dòng)性收入，是指通過勞動(dòng)所獲得的收人，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。

②財(cái)產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。

③經(jīng)營性收入指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入。

④轉(zhuǎn)移性收入指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼。

6、要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神

原因：（1）勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。

要求：（1）要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念。

（2）要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。

7.完善個(gè)人收入分配原因及措施

原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

措施：

（1）必須完善個(gè)人收入分配，理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系。

（2）完善個(gè)人收入分配，在初次分配方面，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序;在再分配方面，要完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。（兩方面）

   （3） 完善個(gè)人收入分配，要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。（兩同步）

（3）完善個(gè)人收入分配，要規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收人者收人，調(diào)節(jié)過高收人，取締非法收入。（四收入）

（4）完善個(gè)人收入分配，必須堅(jiān)持消除貧因。

①消除貧困的原因：貧困是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中難以避免的社會(huì)現(xiàn)象，是全世界面臨的共同難題。消除貧困是保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

②措施：動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。

第二節(jié)   我國的社會(huì)保障

一、社會(huì)保障的含義

國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障。（主體：國家   方式：依法      主要責(zé)任：政府和社會(huì)承擔(dān)）

二、為什么要進(jìn)行社會(huì)保障？

（1）面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們?nèi)藗兛赡苡龅降募膊　⑹I(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

（2）在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會(huì)保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。

（3）我國社會(huì)保障制度的意義

①社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“減震器”。通過防范化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。

②社會(huì)保障制度是通過國民經(jīng)濟(jì)再分配，能調(diào)節(jié)不同群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。

③社會(huì)保障制度通過分擔(dān)與責(zé)任共享，充分發(fā)揮社會(huì)互助的功能推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、社會(huì)保障制度的形式和內(nèi)容：（社會(huì)保險(xiǎn)   社會(huì)救助   社會(huì)福利   社會(huì)優(yōu)撫）

1.社會(huì)保險(xiǎn)

（1）對(duì)象：公民。

（2）地位：核心地位。

（3）內(nèi)容類型：養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

（4）方式：依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。

（5）籌資：通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金。

2.社會(huì)救助

（1）地位：是最先形成的是歷史最悠久的社會(huì)保障形式。

（2）目的：保障最低的生活水平。

（3）方式：政府通過國民收入再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。

（4）對(duì)象：無法維持最低生活水平的公民。

作用：社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。

3.社會(huì)福利

（1）地位：最高層次的保障。

（2）方式：政府實(shí)施。

（3）對(duì)象：社會(huì)成員。

(4)內(nèi)容實(shí)質(zhì)：政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。

(5)目的：以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

4.社會(huì)優(yōu)撫

（1）地位：特殊的社會(huì)保障。

(2)內(nèi)容：物質(zhì)照顧生活安置精神撫慰的褒揚(yáng)性補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性特殊社會(huì)保障。

(3)方式：政府實(shí)施。

（4）對(duì)象：現(xiàn)軍人、復(fù)員退伍、軍人軍烈屬。

四、如何不斷完備的我國社會(huì)保障體系？

1.完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。

要求：（1）要建立起覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。

（2）完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2.完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。

3.社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。

要求（1）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

（2）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。

（3）完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。

綜合探究二

一、弘揚(yáng)勞動(dòng)精神與投身創(chuàng)新就業(yè)

1.勞模精神的含義：愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的精神。

2.在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神

（1）勞動(dòng)最光榮。中華民族是勤于勞動(dòng)、善于創(chuàng)造的民族。正是因?yàn)閯趧?dòng)創(chuàng)造，我們擁有了歷史的輝煌;也正是因?yàn)閯趧?dòng)創(chuàng)造我們擁有了今天的成就。

（2） 勞動(dòng)模范是勞動(dòng)群眾的杰出代表，是最美的勞動(dòng)者。

3.態(tài)度和做法：

在前進(jìn)道路上我們要始終弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神,為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。廣大勞動(dòng)群眾要立足本職崗位誠實(shí)勞動(dòng)。無論從事什么勞動(dòng)，都要干一行、愛一行。

4.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備哪些素質(zhì)

（1）最重要的能力是持續(xù)創(chuàng)新能力。

（2）具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

（3）具備卓越的判斷能力和決策能力。

（4）卓越的組織指揮和協(xié)調(diào)能力。

5.如何激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？

（1）對(duì)創(chuàng)業(yè)者的要求:必須遵守法律法規(guī)，遵守、商 業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（2）對(duì)企業(yè)的要求:既要追求經(jīng)營利潤，又要堅(jiān)持.原則;既要追求經(jīng)濟(jì)效益，又要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;既要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

二、樹立綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)觀

總體要求：

（1）倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的.反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。

（2）創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。

對(duì)消費(fèi)者的要求:要做理智的消費(fèi)者，踐行正確的消費(fèi)原則

（1）即堅(jiān)持量入為出，適度消費(fèi)。

（2）避免盲從，理智消費(fèi)。

（3）保護(hù)環(huán)境,   綠色消費(fèi)。

（4）勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。

三、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和共同富裕

1.必要性：

（1）消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

（2）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。

2.要求：

（1）既強(qiáng)化政府的責(zé)任，又鼓勵(lì)社會(huì)各界的參與。

（2）要鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相互補(bǔ)充與協(xié)作的大扶貧格局。

（3）實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本措施:歸根結(jié)底要大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平 的分配體系。