長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)｜焦裕祿2.0：廖俊波的48年“樵夫”人生

    2017年5-6月，澎湃新聞?dòng)浾呱钊肓慰〔üぷ骱蜕畹牡胤?，探尋一個(gè)真實(shí)的廖俊波。

　　福建南平境內(nèi)的長(zhǎng)深高速公路像一條蜿蜒的曲線，道路兩旁山巒起伏，風(fēng)光旖旎，景色秀美，一棟棟閩北民居坐落在郁郁蔥蔥的山谷間，猶如躺臥在幽謐之境。

　　三個(gè)多月前，福建南平市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、武夷新區(qū)黨工委書記廖俊波倒在了這條美麗的高速路上。

2011年7月16日，廖俊波在中國共產(chǎn)黨政和縣第十二次代表大會(huì)上作工作報(bào)告。李隆智 圖

　　2017年3月18日，南平大雨如注，他乘坐的汽車發(fā)生側(cè)滑，被甩出了車外，當(dāng)場(chǎng)不省人事。建甌市人民醫(yī)院的急救室，四面八方趕來的上百名同事和朋友在外守候，他最終未能醒來。

　　這位深受同事和民眾尊敬的優(yōu)秀黨政干部，以如此方式走完了年僅48歲的一生。

　　“我想是老天看他太累了，或許想讓他休息一下吧?！蹦掀绞醒悠絽^(qū)林業(yè)局工勤人員林軍對(duì)記者稱。林軍曾被安排當(dāng)廖俊波的司機(jī)，一干就是13年。

　　“現(xiàn)在早晨起床，我偶爾會(huì)恍惚地以為今天該給廖副市長(zhǎng)匯報(bào)工作了。”南平實(shí)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理陳智強(qiáng)說。近兩個(gè)月來，他時(shí)常徹夜難眠，后來才發(fā)現(xiàn)很多同事情況“差不多”。

　　“我不敢看關(guān)于他的任何新聞報(bào)道，一個(gè)字都不看?！标愔菑?qiáng)說，他生怕太多描述反而讓大家認(rèn)識(shí)不到更真實(shí)的廖俊波，不知道他是誰。

　　“他是新版焦裕祿?！绷慰〔ǖ睦项I(lǐng)導(dǎo)、南平中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)林小華說。

　　“樵夫”則是廖俊波給自己微信取的名，他的一生也正是俯首甘為“樵夫”、為民披荊斬棘的一生。

　　“廖俊波是新時(shí)代好干部的樣板?！蹦掀绞形瘯浽阏f，中國有著千千萬萬名“廖俊波”，此刻正默默地工作在自己的崗位上。

　　【上部】

　　時(shí)間的“敵人”

　　周到、細(xì)致、溫柔、陽光、幽默、忍耐和忘我的“工作狂”——這些是廖俊波家人和他生前多位同事、朋友給他的形象素描。

　　它們只是廖俊波的一面。作為跟隨了他13年多的駕駛員，林軍常能窺見他的另外一面——?jiǎng)陬D、困乏和偶爾的孤獨(dú)。

　　每次坐車出差時(shí)，廖俊波都會(huì)叫林軍播放姜育恒的《跟往事干杯》。這是廖最喜歡的一首流行音樂，歌詞仿佛深藏著他另一個(gè)隱秘的內(nèi)心世界。

　　“你是不是覺得累，這樣的心情，我曾有過幾回。也許是被人傷了心，也許是無人可了解?，F(xiàn)在的你我想一定很疲憊……”

　　與時(shí)間賽跑

　　常年奔忙在路上，廖俊波養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣——在后車座補(bǔ)覺。

　　“我們常和他開玩笑，車上能睡覺、下車能干活，才是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的境界?！蹦掀绞姓k公室主任科員吳慧強(qiáng)對(duì)記者稱。

　　3月18日，意外發(fā)生之際，極度困乏的廖俊波在后車座睡得正香，由于沒來得及做出反應(yīng)，他才被甩了出去，同車醒著的其他同事，逃過此劫。

　　過去一年多，廖俊波來回奔忙于南平舊城區(qū)與新區(qū)之間，參加會(huì)議，處理工作。

　　“我們經(jīng)常深更半夜還在開會(huì)?！眳腔蹚?qiáng)回憶稱。

　　為何將日程安排得如此局促？很簡(jiǎn)單，廖俊波正在與時(shí)間賽跑。

　　2015年南平市黨代會(huì)做出戰(zhàn)略決定，將武夷新區(qū)作為南平未來發(fā)展的“突破口”，以此全面構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極。2018年底南平有序啟動(dòng)行政中心遷移，2020年將初步形成一座新興中心城市。

航拍南平市政和縣城區(qū)。王國慶 韋毅 圖

　　2016年10月，廖俊波被任命為南平市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，兼任武夷新區(qū)黨工委書記。一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)擺在了他面前——2018年年底南平市政府行政中心要遷移至武夷新區(qū)南林核心區(qū)。

　　他要在短時(shí)間內(nèi)完成龐大體量的城市建設(shè)，輕軌、繞城高速、森林生態(tài)小鎮(zhèn)、商務(wù)寫字樓、云谷小區(qū)、引供水工程、學(xué)校、體育、旅游集散中心、汽車客運(yùn)總站……它們涉及南平市政府遷移的市政設(shè)施、景觀建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資高達(dá)數(shù)百億。

　　“兩年完成，各項(xiàng)目都定人定責(zé)，列出明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為了追趕進(jìn)度，只能加班加點(diǎn)。”武夷新區(qū)管委會(huì)綜合科科長(zhǎng)蔡猷全說。

　　2017年春節(jié)后，南平喊出百日攻堅(jiān)的口號(hào)，“開局就是要決戰(zhàn)，起步就是要沖刺”——廖俊波則是帶著武夷新區(qū)干部完成沖刺任務(wù)的引領(lǐng)者。

　　他創(chuàng)造了“俊波速度”，要求所有領(lǐng)了任務(wù)的干部“項(xiàng)目只增不減，時(shí)間只能提前不能推后”。

　　如何保證速度？

　　在政和縣任書記時(shí)，廖俊波在廣場(chǎng)最顯眼的地方，用巨幅展板貼出項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度表，讓全縣市民前來監(jiān)督，無形中對(duì)干部產(chǎn)生心理壓力。

　　他把同樣的工作模式帶到武夷新區(qū)。管委會(huì)大廳，每天更新的項(xiàng)目進(jìn)度表，猶如指揮棒一樣催逼著大家跑步前行。

　　對(duì)于喜歡做事的廖俊波來說，時(shí)間才是他的敵人。

　　“他常說，如果一天有48小時(shí)該多好。”林軍說。

　　一個(gè)很溫柔的人

　　“對(duì)他來說，最奢侈的是時(shí)間。”妻子林莉說。

　　3月18日，周末，廖俊波并未休息，他安排了四場(chǎng)會(huì)議。白天，他在南平舊城區(qū)開會(huì)討論干部住房分配、綜合片區(qū)地價(jià)和武夷國家公園等相關(guān)議程。晚上八點(diǎn)半，他要急匆匆趕往140多公里外的武夷新區(qū)管委會(huì)，跟干部們研究招商和規(guī)劃方案。

廖俊波一家三口的早年合影。

　　在常人看來并不輕松的周末，但在林莉眼里卻是“完美的一天”。

　　“那一天他在家里完整地吃了三頓飯，這對(duì)于我來說，簡(jiǎn)直太完美了?！绷掷蛘f。

　　由于晚上有會(huì)，廖俊波本想在床上多睡一會(huì)兒，但他還是按時(shí)出門了，沒多久，林莉接到他出事的消息。

　　“我很后悔，為什么？那天我只要吵一下，鬧一下，他就不會(huì)走了，那天下午，如果我不叫他起床，讓他睡個(gè)飽，讓他開會(huì)遲到，這樣他在車上也就不會(huì)睡了?！绷掷蛘f這句話時(shí)，眼眉低垂，每次對(duì)丈夫的追憶都是一種痛苦與煎熬。

　　她偶爾會(huì)幻想著他什么時(shí)候能回來，然后又會(huì)時(shí)常陷入自責(zé)——“我為什么就不任性一次呢？”

　　她不可能任性，長(zhǎng)此以往，早已習(xí)慣了。

　　林莉現(xiàn)任南平一中物理教師，和廖俊波是南平師范?？茖W(xué)校（現(xiàn)武夷學(xué)院）的同班同學(xué)。因?yàn)樯矸萏厥?，她努力保持著低調(diào)，以免生活被打擾。

　　“我是一名教師，像所有老師一樣去做事，很少和他去外面交流，他也從來不帶我去外面。逢年過節(jié)，很多人來看他，他交待，如果是我的同事，或者學(xué)生來家看望，沒關(guān)系。不認(rèn)識(shí)的，不要開門?！绷掷蛘f。

　　結(jié)婚這么多年，他們很少旅行，最奢侈的旅行還是女兒上大學(xué)那年的國慶節(jié)。廖俊波提議去看望在武漢讀大學(xué)的女兒，那是林莉和他一起去的最遠(yuǎn)地方。

　　通常，廖俊波回家不怎么愛說工作。

　　“他認(rèn)為家就該要有家的樣子，他在努力盡好丈夫和父親的責(zé)任，陪我們?nèi)タ措娪?、散步，包括他理發(fā)都會(huì)回來和我一起去?！绷掷蛘f。

　　她心中的丈夫是一個(gè)很溫柔的人。

　　“別人家都是嚴(yán)父慈母，我家是慈父嚴(yán)母，我對(duì)孩子要求很嚴(yán)格，他永遠(yuǎn)在孩子面前笑呵呵，哪怕孩子有事，他都只是笑著講道理。”

　　多年來，林莉已習(xí)慣在家里守候。她記得在廖俊波政和縣當(dāng)書記時(shí)，最長(zhǎng)一次是兩個(gè)月才回家。

　　“他回家都是在南平開會(huì)?！绷掷蛘f，聚少離多，讓每個(gè)時(shí)刻都彌足珍貴。只要聽說他要回家，無論多忙，她都要趕回來做飯。

　　廖俊波并非不懂浪漫，他也偶爾會(huì)創(chuàng)造“驚喜”。

　　“有一次，我和女兒到桂林旅游，返回南平已是凌晨三點(diǎn)多鐘。我倆剛從公交車上下來，在距離家里5分鐘的路程時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)公交站的路燈下站著一個(gè)人，丫頭眼尖，認(rèn)出了是爸爸，很高興，爸爸怎么來接我們了呢？原來他當(dāng)天恰巧從浦城回到南平，特意記得我們返程的時(shí)間，所以在家里煮好稀飯、炒好菜，知道我們怕黑，就在那里等。”林莉回憶說。

　　他們?cè)谝黄鹩泻芏嗝篮蒙钇危踔练蚱迋z喜歡玩同一款網(wǎng)絡(luò)游戲，他們扮演的角色名叫“無畏劍客”。

　　廖俊波玩得并不多，只是偶爾陪著林莉玩一下，或者中午回家，趁炒菜做飯的空當(dāng)玩二十分鐘左右。哪怕女兒在家時(shí)，也不回避。

　　“這就是我們的快樂時(shí)光，很簡(jiǎn)單?！绷掷蛘f。

　　在家人面前，廖俊波也無法掩飾自己的另一面。

　　他長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作，身體吃不消，有時(shí)睡到半夜，他會(huì)推醒林莉，請(qǐng)她幫忙按搓一下肩膀和腰。

　　林莉看他這么忙，心疼不已，尤其看到丈夫面相一天天衰老，不到50歲，臉上已長(zhǎng)了兩大塊老年斑，手上更多。她心里難過，但也只能勸他多休息，多煮些好東西給他吃。

　　前些年，廖就一直在服用西洋參丸，林莉經(jīng)常一次性買十幾盒，外界沒人知道。

　　出事后，親朋好友到家里探望，她才發(fā)現(xiàn)很多和廖俊波年紀(jì)差不多，或者大一點(diǎn)的人，看上去都比他年輕很多。

　　【中部】

　　永不停息的“機(jī)器”

　　多位和廖俊波共事過的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廖俊波的一致評(píng)價(jià)是：敬業(yè)，工作狂。

　　“把工作當(dāng)做生命，像這樣的人，我沒有碰到過幾個(gè)，很少?！蹦掀焦I(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任劉暉明對(duì)記者稱。

　　當(dāng)年在建設(shè)榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)時(shí)，他和廖俊波同吃同住四年多時(shí)間，彼此十分了解。

　　他回憶稱，廖俊波每天除了幾個(gè)小時(shí)睡覺，似乎總是在工作。無論在辦公室、工地，或者是車上都在工作，哪怕吃飯的時(shí)候，只要接到工作電話，他一講就是半個(gè)多小時(shí)。

　　“半夜醒來，我經(jīng)常被他嚇一跳，他一個(gè)人坐在床頭，拿著筆記本不知道在寫些什么?！眲熋髡f，“我現(xiàn)在還經(jīng)常夢(mèng)到他半夜爬起來弓著身子抄抄寫寫的樣子。”

　　很享受工作過程

　　像一臺(tái)工作機(jī)器一樣永不停息，如此瘋狂地投入到工作當(dāng)中，他的動(dòng)力來自何處？

　　“他是在工作當(dāng)中尋找快樂，解決一個(gè)個(gè)問題，那種享受是無法用其他來比擬的。我在學(xué)校教物理，如果題目很難解，我就會(huì)全身心投入，把問題解決了，那種享受，那種快樂難以用語言來表達(dá)。”林莉認(rèn)為，學(xué)理科的人很享受工作過程。她試圖站在一位理科生角度去解剖廖俊波。

　　廖俊波的老領(lǐng)導(dǎo)林小華則從成長(zhǎng)大環(huán)境的角度去認(rèn)識(shí)廖俊波。

　　“如果一個(gè)地方出現(xiàn)了貪污腐敗，可能不是一個(gè)人；一個(gè)地方出現(xiàn)了英雄，恐怕也不會(huì)是一個(gè)人?！绷中∪A說，廖俊波式的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)，既離不開組織的精心培養(yǎng)，也離不開當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)氣和社會(huì)土壤。

　　“在歷史上，閩北文化與中原文化南遷有密切關(guān)系。在儒家文化中，讀書人以‘修身齊家治國平天下’作為人生追求，入仕服務(wù)國家，成為首選。生于閩北長(zhǎng)于閩北的廖俊波，被這片土地所蘊(yùn)含的文化深深影響著，這也直接融入到他為官的理念中去?！备＝ㄖ麑W(xué)者王利平認(rèn)可林小華的說法。

　　“他生于閩北，長(zhǎng)于閩北，他的內(nèi)心沒有離開過閩北。正因?yàn)檫@樣，他對(duì)閩北的這塊土地有特殊的感情：他的父老鄉(xiāng)親在這塊土地，他的老師同學(xué)在這塊土地，他的朋友同事在這塊土地?！蓖趵秸f。

　　1968年8月，廖俊波出生于南平市浦城縣，父親廖芝根退休前是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)財(cái)政所干事。1988年9月，廖俊波考上了南平師專物理專業(yè)。

　　“他穿著很干凈，每天上課前都要照鏡子，用梳子把頭發(fā)梳得整整齊齊。在男生宿舍里面，通常都比較雜亂臟，沒什么人搞衛(wèi)生，他經(jīng)常主動(dòng)干活。”廖俊波的大學(xué)同學(xué)、大埠崗中學(xué)物理教師江寶文稱，他們同住一個(gè)宿舍上下鋪。

　　全班一共58個(gè)學(xué)生，林莉年紀(jì)最小，也是最漂亮的班花。沒過多久，廖俊波就開始追她了。

　　1990年7月，大學(xué)畢業(yè)，廖俊波沒有回浦城縣教書，他追隨林莉到邵武市，被分配在大埠崗中學(xué)，林莉分配在桂林鄉(xiāng)中學(xué)。

　　“他并沒要求把女朋友調(diào)過來，認(rèn)為不可能，后來我到教育局開會(huì)，跟負(fù)責(zé)人事的同志說了情況，請(qǐng)求把林莉調(diào)過來，好讓兩人在一起。我只是試著講了一下，沒想到人事處的同志很理解，當(dāng)場(chǎng)就答應(yīng)了?！痹蟛簫徶袑W(xué)校長(zhǎng)傅以佑回憶。

　　一個(gè)學(xué)期后，林莉調(diào)到大埠崗中學(xué)，自此兩人形影不離。

　　廖俊波在學(xué)校當(dāng)班主任，也教物理，他表現(xiàn)勤快，做任何事毫無怨言。他能跟學(xué)生打成一片，也很關(guān)心學(xué)生，誰生病了，他都會(huì)特別照顧，用自己的廚房給他們熱菜、煮面條。

　　“他教書也不錯(cuò)，一年下來，期末考試，全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5所學(xué)校統(tǒng)一改卷，他常能拿第一名?！备狄杂诱f。

　　一身兼兩職

　　1992年的一天，校長(zhǎng)傅以佑接到鎮(zhèn)政府辦的電話，被告知鎮(zhèn)里的文化技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“文技?！保┤币幻蠋?，條件是：語文老師、外地人、年紀(jì)輕、文筆好。

　　傅以佑對(duì)在校老師情況了若指掌，全校共有六七名語文老師，要么是本地人，不符合要求，要么對(duì)工作不負(fù)責(zé)，有位語文老師，早晨九點(diǎn)還要敲門去請(qǐng)他上課，顯然不能推薦。

　　他舉薦了廖俊波，給出的評(píng)語是：工作很吃苦，任勞任怨，不會(huì)講價(jià)錢，不會(huì)貪玩，很可靠，很扎實(shí)；至于文筆，從其工作總結(jié)、學(xué)生評(píng)語和入黨申請(qǐng)書來看，“還可以”。

　　“大家對(duì)廖俊波的評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為他能勝任。”原大埠崗鎮(zhèn)黨委組織委員廖厚祥回憶。1992年7月，通過各項(xiàng)考核的廖俊波經(jīng)大埠崗鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，提任文技校教導(dǎo)主任、大埠崗鎮(zhèn)黨辦負(fù)責(zé)人。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代，文技校職責(zé)是培養(yǎng)有知識(shí)的新型農(nóng)民，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員總共三個(gè)，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任，校長(zhǎng)是由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，教師均從中小學(xué)教師里抽調(diào)借用，送至縣成教中心或教育中心培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖知識(shí)，結(jié)束后分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去辦培訓(xùn)班。

2014年4月18日，廖俊波（右一）在鐵山東澗村調(diào)研，與村民座談，給老人遞上茶水。 徐庭盛 圖

　　身兼兩職的廖俊波并不輕松，他不但要完成文技校的工作，還要完成黨辦的任務(wù)。

　　“他的頭腦很好用，很靈活，會(huì)想點(diǎn)子，常把培訓(xùn)班放到村里去辦，哪個(gè)村種養(yǎng)搞得好，經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展比較快，他就放在那里去辦培訓(xùn)班，授完課再去參觀種養(yǎng)大戶?！绷魏裣榉Q。

　　廖俊波很注意工作方法和效果。他先在村民小組挑選有經(jīng)濟(jì)頭腦的村民培訓(xùn)，把他們發(fā)展成為種植、養(yǎng)殖大戶，讓他們先富起來，起到帶頭作用，然后影響其他的村民。

　　“他不但自己上課，還把市里的人叫來，手把手地教?！绷魏裣檎f，這說明了他具有很強(qiáng)的組織和調(diào)動(dòng)能力。以前，大埠崗鎮(zhèn)文技校沒有名次，但在廖擔(dān)任教導(dǎo)主任期間，文技校連續(xù)幾年被評(píng)先進(jìn)單位。

　　無論寫材料、起草文件，撰寫先進(jìn)事跡報(bào)告、年終總結(jié)，廖俊波也都是一把好手。

　　“他來了后我的工作量減輕了一大半，文字材料、接待、上傳下達(dá)全部交給他去做了。”時(shí)任大埠崗鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)熊木春說，廖俊波“出手快，很快入角色”。

廖俊波在拿口時(shí)的工作照。

　　廖俊波工作認(rèn)真，白天在辦公室上班，晚上住在檔案室，深夜，他還在看材料。

　　他發(fā)揮寫作和運(yùn)營才華，從農(nóng)民的科學(xué)致富，到優(yōu)秀黨員和黨建工作，他都寫，宣傳大埠崗鎮(zhèn)。

　　“他很會(huì)寫材料，不斷向邵武、南平、福建省乃至中央各大媒體投稿。”熊木春說，廖俊波的通訊文章從中央到地方都有采用過。

　　出于愛才，大埠崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)原想給廖安排一個(gè)職務(wù)，不過上級(jí)有規(guī)定，但凡借調(diào)的，不是公務(wù)員，均不能安排，所以不能給他黨委辦公室主任職務(wù)，只能叫黨辦負(fù)責(zé)人。

　　辦公室雜事多，會(huì)議安排也很難周全，但他都會(huì)做得很有條理，不會(huì)出錯(cuò)。以開會(huì)為例，他都會(huì)事先通知所有人，一時(shí)半會(huì)通知不到的，他都會(huì)想辦法找到人，不會(huì)出現(xiàn)任何紕漏。

　　“我后來把材料、辦公室和檔案室鑰匙，兩枚黨委和政府公章，包括領(lǐng)導(dǎo)私章都交給他了，他做事我很放心，敢放手。”熊木春說。

　　廖給大埠崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和同事留下的印象是：忠誠、厚道，靠得住。

　　作為黨辦負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨委開會(huì)研究干部任免、轉(zhuǎn)戶籍等問題，他都在旁邊記錄，為此很多人想套他的話，他都守口如瓶，絕不會(huì)亂講。

　　廖俊波在接待方面也有過人之處，無論是領(lǐng)導(dǎo)、干部還是民眾，都接待得妥妥帖帖。

　　“老干部來找領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)外出了，他都會(huì)倒開水，彎起腰來給他們匯報(bào)工作。老百姓來了，他心平氣和給他們講道理，最后陪著他們走出政府大門，等看不見人時(shí)再回來，這個(gè)舉動(dòng)讓人家很感動(dòng)，上訪戶本來找領(lǐng)導(dǎo)解決問題，結(jié)果被他充分做工作后給擺平了?！毙苣敬赫f。

　　認(rèn)真、勤勞和靈活的工作態(tài)度，謙虛、低調(diào)和忠誠的人品，讓他得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事賞識(shí)認(rèn)可，這也是他一路能獲得舉薦和提拔的根本原因。

　　“大家都想用這個(gè)人”

　　時(shí)任邵武市長(zhǎng)林小華下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)了搞接待工作的廖俊波。

　　他認(rèn)為這個(gè)年輕人頭腦好用、勤快，形象也不錯(cuò)，做起事來敏感性很強(qiáng)，立刻動(dòng)了心思，他向大埠崗鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)提出，邵武市政府辦還差一位秘書，希望把廖俊波借調(diào)“用一下看看”。

　　“很奇怪，大家都想用這個(gè)人?！毙苣敬喊腴_玩笑地說。

　　1995年，林小華擔(dān)任邵武市長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)正好政府辦公室缺人，他就叫辦公室的人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)去抽調(diào)幾個(gè)人。

　　廖俊波在這種背景下被調(diào)任邵武市政府辦公室科員。

　　“我在大埠崗鎮(zhèn)政府辦公室面試過他，教師出身，他在對(duì)答中體現(xiàn)出了很好的文化氣質(zhì)，且人不錯(cuò)，純樸，形象好，可是后來大埠崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不舍得放人，這充分說明他人不錯(cuò)，你不舍得放，我就要調(diào)?！绷中∪A說。

　　邵武市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)面試很重視，林小華和副市長(zhǎng)等四個(gè)人在政府辦會(huì)議室面試，他們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)篩選了四個(gè)最優(yōu)秀的人選調(diào)入政府辦，經(jīng)過了一輪淘汰，廖俊波和其他兩個(gè)人留了下來。

　　“他首先讓人放心，凡是交代的事，他會(huì)給你辦得有條不紊，不容易出差錯(cuò)，更不會(huì)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)去做不該做的事，說不該說的話。同時(shí)，他很有潛質(zhì)，很有能力?！绷中∪A說。

　　作為廖俊波走上仕途的“伯樂”，林小華扮演著雙重角色，首先是領(lǐng)導(dǎo)，其次也是廖初入政壇的導(dǎo)師，他在工作上給予了廖充分支持和肯定，同時(shí)也給予了他很大的成長(zhǎng)舞臺(tái)。

　　根據(jù)同事回憶，廖不止一次感恩這位導(dǎo)師。

　　從1996年7月至1998年11月，廖俊波從科員、副主任科員、市委辦公室副主任到拿口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，只用短短兩年多時(shí)間，很多人看來不可思議。

　　拿口鎮(zhèn)位于邵武市東部的富屯溪畔，它成了廖基層執(zhí)政生涯的“演練場(chǎng)”。

　　1998年11月，他調(diào)任拿口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。此前的6月，特大洪水襲擊拿口鎮(zhèn)，500多戶受災(zāi)，其中約360戶房屋倒塌。

　　“邵武是重災(zāi)區(qū)，拿口鎮(zhèn)則是重中之重災(zāi)區(qū)，幾乎成為一座孤島，沒東西了，空軍用直升飛機(jī)向這里投放食品。”邵武市人大常委會(huì)主任熊貽榮對(duì)回憶，他當(dāng)時(shí)任拿口鎮(zhèn)黨委書記，也是廖在邵武工作時(shí)期的老同事、老領(lǐng)導(dǎo)。

　　他對(duì)廖俊波的評(píng)價(jià)是：對(duì)黨忠誠，做事有原則，也有方法。

洪災(zāi)后，莊上八一小學(xué)封頂（左二為廖俊波）。

　　到拿口鎮(zhèn)走馬上任，廖俊波第一個(gè)任務(wù)就是如何讓倒房戶次年春節(jié)前全部住上新房，任務(wù)艱巨。

　　為全面掌握情況，他在白天忙完工作后，晚上打著手電，一個(gè)村一個(gè)村地走訪受災(zāi)戶，沒日沒夜，他很快就把500多受災(zāi)戶走了個(gè)遍。

　　這是廖俊波一直保持的務(wù)實(shí)工作態(tài)度，他相信沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，唯有到現(xiàn)場(chǎng)才能針對(duì)性地制訂措施，哪家沒勞力，誰家缺資金，他都要一手掌握情況，迅速找出關(guān)鍵矛盾所在，并直面問題，提供行之有效的解決方案。

　　廖在走訪中發(fā)現(xiàn)，磚塊供應(yīng)是制約村民住進(jìn)新房的關(guān)鍵，邵武不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都受災(zāi)嚴(yán)重，大量新房建設(shè)使得磚塊供不應(yīng)求，價(jià)格大幅上漲，不少磚廠訂單排到了兩個(gè)月后。

　　見此情形，他快速聯(lián)系福州磚廠，外調(diào)了20多火車的磚頭。

　　此招立竿見影，既穩(wěn)定了市場(chǎng)，防止價(jià)格上漲，也解決了災(zāi)戶燃眉之急，拿口鎮(zhèn)的所有倒房戶如期住上新房。

　　剛忙完災(zāi)后重建，一場(chǎng)朱坊片區(qū)的“分家”危機(jī)又在等著他。

　　拿口鎮(zhèn)是由拿口和朱坊兩個(gè)公社合并而來。合并后，朱坊村人口約1.3萬，差不多占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，公路、衛(wèi)生院、學(xué)校和銀行網(wǎng)點(diǎn)均成問題。龐大的人口規(guī)模與落后基礎(chǔ)設(shè)施形成巨大矛盾。

　　此外引發(fā)民怨的關(guān)鍵是公路，朱坊村最遠(yuǎn)一個(gè)村到鎮(zhèn)政府將近20公里，而從拿口到朱坊村只有一條泥巴路，一下雨，滿是泥濘。交通不便，讓村民水果、毛竹等特產(chǎn)都運(yùn)不出來，朱坊片區(qū)村民焦急萬分。當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈反彈，并有部分人要求與拿口鎮(zhèn)“分開”。

　　讓拿口鎮(zhèn)“分開”肯定不現(xiàn)實(shí)，唯一辦法是加大對(duì)朱坊片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，道路即人心，如果把泥巴路變成水泥路，或者是柏油路，方能化解矛盾。

　　建拿朱公路，當(dāng)時(shí)也有兩種方案，根據(jù)初步測(cè)算，17公里長(zhǎng)的水泥路，修柏油路只要400萬元，修水泥路將近600萬元。廖俊波和交通局專家探討后拍板：“柏油路最多保證8年時(shí)間，每年還要花近萬元每公里的養(yǎng)護(hù)費(fèi)，不如一步到位修水泥路。”

　　問題來了，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，財(cái)政窘迫，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)每年財(cái)政收入才百把萬元。

　　在上世紀(jì)90年代末期，王利平與廖俊波相識(shí)在邵武前往福州的途中，當(dāng)時(shí)廖三十出頭，穿著西服，里是灰色雞心領(lǐng)羊毛衫和白襯衫，標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)干部著裝，一眼看去，他如沐春風(fēng)，躊躇滿志，渾身充滿了力量，似乎有一番更宏大的事業(yè)等著他去干。當(dāng)時(shí)正在拿口鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，他去福州主要是聯(lián)絡(luò)省里相關(guān)部門，謀求對(duì)鎮(zhèn)里財(cái)政上的支持。

　　“他待人接物既干練，又讓人舒適?！边@是王利平當(dāng)時(shí)的印象。

　　這種與生俱來的人格魅力與活動(dòng)能力幫助了他。為了修建拿朱公路，他上上下下奔波了一年多，總共籌資了600余萬元，這對(duì)當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)干部而言，也有一定難度。

　　2001年底，一條長(zhǎng)17公里、寬7米的拿朱公路順利通車。這條道路至今16年了，從沒再修過。

　　還有一件事讓熊貽榮對(duì)他刮目相看。

　　2001年5月，拿口中心小學(xué)藝術(shù)節(jié)活動(dòng)中，廖俊波觀看小學(xué)生小發(fā)明、小制作演示。

　　以前拿口鎮(zhèn)只有小學(xué)和初中，如果孩子讀高中只能到縣城，農(nóng)村孩子通常家境拮據(jù)，無力送孩子到縣城讀書，加之縣城學(xué)位有限，對(duì)成績(jī)差農(nóng)村孩子也不予錄取。

　　這就造成了一個(gè)窘境，拿口鎮(zhèn)很多農(nóng)村孩子才16歲左右，讀完初中后，如果考不上高中，只能打工，沒滿18歲，工廠還不敢收，只能在家里游蕩，很容易走邪門歪道。

　　廖俊波看到了這個(gè)問題，他協(xié)調(diào)邵武市教育局將拿口鎮(zhèn)高中恢復(fù)起來，哪怕農(nóng)村孩子不一定能考上大學(xué)，但起碼他們能學(xué)到知識(shí)，有學(xué)校管理，不至于成為社會(huì)問題。

　　此事獲得上級(jí)部門的支持。1999年下半年，拿口鎮(zhèn)高中恢復(fù)起來了。盡管只辦了五年，后因生源少、交通條件改善及城里學(xué)位供應(yīng)充足而停辦，但它在過渡期幫助了不少農(nóng)村孩子完成讀高中夢(mèng)想，這件事也從側(cè)面說明了廖具有發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力。

　　“哪怕高中生去當(dāng)兵，與初中生去當(dāng)兵，到部隊(duì)后完全不一樣，高中生去當(dāng)兵，起碼可報(bào)考軍校，初中生只能去當(dāng)2年義務(wù)兵?！毙苜O榮說。

　　廖特別重視教育。1999年，他在朱坊村入戶走訪時(shí)得知，已經(jīng)收到泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院錄取通知書的陳艷因家庭經(jīng)濟(jì)困難，家人決定讓她輟學(xué)打工，去鎮(zhèn)上的竹筷廠打工掙錢。

　　聽聞此事，他給陳艷父母做思想工作，并當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)資助她。每年給她寄去兩千多元學(xué)費(fèi)，連續(xù)三年，送至大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)在陳艷已是泉州一家房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理。

　　“這件事我們以前都不知道啊?！毙苜O榮驚嘆。

　　在拿口鎮(zhèn)任職期間，廖也是最早提出“營養(yǎng)餐”計(jì)劃的人，由政府給學(xué)校提供一筆專項(xiàng)資金，每天給沖刺階段的高中畢業(yè)班學(xué)生，提供雞蛋補(bǔ)充營養(yǎng)，此舉得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，邵武市在全市推廣“營養(yǎng)餐”。

　　“這件事并不大，但體現(xiàn)了一個(gè)政府責(zé)任心。” 熊貽榮稱。

　　【下部】

　　“工業(yè)能手”成長(zhǎng)之路

　　2001年，作為以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的南平市提出“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，讓廖俊波再次看到機(jī)會(huì)。再者，修建拿朱公路籌錢的艱辛，讓他深刻意識(shí)到“無工不富”，早想改變拿口鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的稅收結(jié)構(gòu)。借著政策大勢(shì)，他開始謀劃拿口鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)，他認(rèn)為有了工業(yè)平臺(tái)，將為拿口發(fā)展帶來“洼地效應(yīng)”。

　　他規(guī)劃了600畝土地，著手建設(shè)工業(yè)平臺(tái)，并努力爭(zhēng)取讓拿口鎮(zhèn)順利入選了國家建設(shè)部小城市建設(shè)試點(diǎn)，獲得啟動(dòng)資金200萬。

　　園區(qū)“拓荒者”

　　2002年8月，廖俊波正式擔(dān)任拿口鎮(zhèn)黨委書記，開啟他作為“工業(yè)能手”成長(zhǎng)之路。

　　廖俊波在拿口鎮(zhèn)參觀小學(xué)生栽培實(shí)踐實(shí)驗(yàn)園。

　　從拿口工業(yè)平臺(tái)的建設(shè)、招商引資到園區(qū)服務(wù)，他走在了前沿。

　　興達(dá)竹業(yè)是最早來到拿口鎮(zhèn)投資的企業(yè)之一。14年前，興達(dá)竹業(yè)只是一個(gè)擁有員工20余人的小企業(yè)，如今它已成為年產(chǎn)值2000萬元的準(zhǔn)大戶，為拿口提供了200余個(gè)就業(yè)崗位。

　　2002年，廖俊波得知興達(dá)竹業(yè)老板吳敏達(dá)準(zhǔn)備到邵武辦竹加工廠，便邀請(qǐng)他到拿口鎮(zhèn)看一看。

　　“我到了酒店，才發(fā)現(xiàn)他帶著政府兩委的人已經(jīng)在那里等了，我驚呆了，說實(shí)話，也有些感動(dòng)?！眳敲暨_(dá)稱。

　　吃完午飯后，廖俊波拿出工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃圖告訴吳敏達(dá)如何如何有前景，并再三強(qiáng)調(diào)：“我們絕對(duì)給你提供保姆式的服務(wù)?！?/p>

　　“我也有找過一些地方，但沒有一個(gè)干部像他那樣熱情，我當(dāng)時(shí)并不確定是否到拿口鎮(zhèn)投資，我認(rèn)為他的認(rèn)識(shí)很超前。”吳敏達(dá)稱，他當(dāng)時(shí)最大顧慮是拿口離縣城有30多公里遠(yuǎn)，故未能當(dāng)場(chǎng)拍板。

　　廖俊波沒放棄，他一直和吳打電話溝通，每次有針對(duì)性地解決難題，打消對(duì)方的顧慮。

　　2003年元旦，興達(dá)竹業(yè)正式與拿口鎮(zhèn)簽約，投資五百萬。從簽約到建廠房，用了不到2個(gè)月。

　　廖也在工作中兌現(xiàn)“保姆式服務(wù)”承諾。有次溝通時(shí)，他了解到興達(dá)竹業(yè)的房產(chǎn)證沒辦理下來，無法抵押貸款，造成資金流轉(zhuǎn)困難，二話沒說帶了好幾家銀行對(duì)接。最終讓興達(dá)竹業(yè)獲得了60萬元抵押貸款，使企業(yè)順利起步。還有一次，因經(jīng)營問題，吳敏達(dá)和一名本地股東鬧矛盾。廖知道此事后，主動(dòng)從中調(diào)解，說服本地股東退出，事后，他還把雙方邀請(qǐng)到家里吃飯。

　　飯桌上，兩人當(dāng)場(chǎng)講和，至今仍是朋友。

　　“我怎么也想不到，他能把事情做到這個(gè)地步。如果不是他的一餐便飯，我和那個(gè)本地股東這輩子可能就這么結(jié)怨了?！眳敲暨_(dá)說。

　　在拿口鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)有不少企業(yè)情況像吳敏達(dá)一樣，都是被廖感染，認(rèn)可他這個(gè)人，最后選擇到此投資。

　　為了招商引資，廖俊波四處奔波，3年時(shí)間，拿口工業(yè)平臺(tái)投資500萬元以上的企業(yè)就有7家，工業(yè)稅收從2001年的不足70萬，迅速上升到2003年他離任時(shí)的260余萬元。

　　如今，拿口工業(yè)平臺(tái)已約2000畝，稅收超過1400萬元，占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的三分之二。

　　2004年2月，廖俊波升任邵武分管工業(yè)的副市長(zhǎng)，讓他的工業(yè)抱負(fù)有了更大空間。

　　當(dāng)時(shí)邵武有三大支柱產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)、林場(chǎng)加工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，廖俊波提出要建一座化工產(chǎn)業(yè)園。在他的堅(jiān)持下，邵武在2006年建了全市唯一一個(gè)氟化工產(chǎn)業(yè)園。

　　這個(gè)決定充滿爭(zhēng)議，但廖看中的是化工業(yè)的高附加值。在他任職期間，邵武規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值三年翻了近一番。

廖俊波在拿口鎮(zhèn)時(shí)曾帶頭參加無償獻(xiàn)血。

　　2006年，他被調(diào)往南平市擔(dān)任政府辦副秘書長(zhǎng)。一年后，他被派到了榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)擔(dān)任黨工委書記，原因很簡(jiǎn)單，他有一套相對(duì)成熟的工業(yè)園區(qū)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

　　“2007年6月13號(hào)南平市政府定下在浦城搞工業(yè)園區(qū)，為了紀(jì)念這個(gè)日子，廖俊波特別把自己乘坐的那輛公務(wù)越野車的車牌號(hào)定為閩H00613。”時(shí)任榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)副主任的劉明暉仍記憶猶新。

　　早期班底只有三個(gè)人：廖俊波、劉明暉和駕駛員林軍，他向南平市政府預(yù)借了2000萬元作為啟動(dòng)資金，上路了。

　　按南平市委、市政府的規(guī)劃，榮華山組團(tuán)的規(guī)劃總面積60平方公里，一期計(jì)劃開發(fā)建設(shè)20平方公里。它位于與浙江溫州交界的荒山野嶺，交通閉塞，只有一條省道通往浙江，無人相信它能做工業(yè)園區(qū)，當(dāng)時(shí)的幾位市政府領(lǐng)導(dǎo)看完現(xiàn)場(chǎng)后大為驚訝：怎么能搞起來？

　　組團(tuán)管委會(huì)辦公室租用了一棟廢棄的村部樓，老鼠在天花板跑來跑去，蛇、蜘蛛、蟑螂更是數(shù)不勝數(shù)，旁邊是一條臭水溝，晚上青蛙呱呱的叫。

　　對(duì)這塊荒地，廖俊波卻充滿了想象力，他常向大家描繪一幅美好畫面，以此加油打氣。

　　“他站在現(xiàn)場(chǎng)跟我們說，看到這一片荒地，讓他想到一個(gè)場(chǎng)景，夕陽西下的時(shí)候，一群頭發(fā)都白白的老人，拄著拐杖，回憶這一片，當(dāng)年共同創(chuàng)建的工業(yè)園區(qū)，這時(shí)候心里是多么滿足啊?！逼殖强h古樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)孫杰對(duì)記者稱。

　　廖俊波常用此招，并屢試不爽。

　　孫杰認(rèn)為，大家之所以能被感染，主要是因廖的人生目標(biāo)本身就很簡(jiǎn)單純粹，“做好工作，老了有更多回憶，僅此而已。”

　　當(dāng)時(shí)，組團(tuán)管委會(huì)的骨干成員可謂捉襟見肘，絕大部分是返聘的已退休人員，劉明暉稱他們?yōu)椤昂颖薄Ｈ绱司狡?，但并不影響榮華山組團(tuán)大刀闊斧的征地、開工和項(xiàng)目落地。

　　在別人眼里幾乎是死局，廖卻偏不信邪。他用最原始的方式招商，先安排人在互聯(lián)網(wǎng)上搜索客商資料，像推銷員一樣給客商打電話介紹情況。

　　他是最大的推銷員，常和劉明暉一起跑到各地去招商，那些年招商競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，各大省份和城市均卷入到了這場(chǎng)洪流。

　　“沒有別的招數(shù)，只能以情感人，以情招商，以誠信招商?！眲⒚鲿熣f。

　　“一位閩南家族企業(yè)的老板，我們把地已劃給他了。有一次，他父親來園區(qū)看現(xiàn)場(chǎng)，生病了，很嚴(yán)重，廖俊波讓我?guī)メt(yī)院看病。開始我不理解，認(rèn)為叫辦公室主任去行了，他說不行。沒辦法，我只能每天車接車送，帶著他去醫(yī)院，后來廖俊波也去探望了。他后來告訴我說，你是副主任，是代表園區(qū)的，如果老板到外面去講就效果不一樣了?！眲⒚鲿熍e例稱。

　　無論哪來的客商，廖均會(huì)熱情以待，吃飯旅游全包下來，臨別時(shí)還送點(diǎn)禮物。

　　這一招未必都靈，有不少投資者好吃好喝一個(gè)禮拜后，了無音訊。

　　每碰到此類情況，廖都會(huì)安慰大家說：“不用擔(dān)心，只要你誠心誠意對(duì)他，總是有效果的?！?/p>

　　用園中園模式驅(qū)動(dòng)“以商招商”是廖另一記絕招，它極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)家的主觀能動(dòng)性和積極性，且能迅速形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　“我們是被他的精神感動(dòng)掉了?！闭憬钐┘瘓F(tuán)董事長(zhǎng)葉斌對(duì)記者稱。

　　葉斌是廖俊波在榮華山“以商招商”的典型案例之一，當(dāng)時(shí)他準(zhǔn)備到福建三明投資，后經(jīng)人推薦到了榮華山。那次他晚上八點(diǎn)多鐘才到，天已經(jīng)黑了，榮華山還是一片荒地，另外一名浙商鄭建華已經(jīng)進(jìn)駐，連夜推土動(dòng)工。

　　廖晚飯都沒吃，他打著手電筒，陪著葉站在空曠草地上，眼前什么都沒有，只有廖聲情并茂描繪的那個(gè)宏偉的規(guī)劃。

　　“把浙商帶過來，我給你提供更大的平臺(tái)?！绷胃嬖V葉，榮華山組團(tuán)準(zhǔn)備采用“園中園”模式，以商招商。

　　“現(xiàn)在園中園在浙江很平常，七年前，很新鮮，我們相當(dāng)于二級(jí)開發(fā)，經(jīng)濟(jì)賬很好算。”葉斌說。

　　葉認(rèn)為此舉創(chuàng)新，再被廖的精神所感染，二話沒說很快就與組團(tuán)簽了5000畝浙商工業(yè)園的開發(fā)合同，第三天，他就興沖沖地返回浙江招商了。

　　在實(shí)際開發(fā)中，他也碰到過問題，主要矛盾是征遷，對(duì)此廖通常會(huì)主動(dòng)上門。

　　“他有句話讓我很感動(dòng)，只要項(xiàng)目一落地，遞毛巾事交給我廖某人，像保姆一樣遞毛巾。”葉回憶稱，為了給企業(yè)提供保姆式服務(wù)，廖給客商承諾“兩不見面”原則，不需要跟政府見面，不需要跟老百姓見面，都交給他來處理。

　　廖俊波很守時(shí)，這個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)于生意人而言至關(guān)重要。

　　“從來都是他等我們，我們等他，記憶中沒有過。我常從浙江溫州、義烏、永康帶來客商，只要約好時(shí)間，他就提前打電話給我們，只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)讓客商覺得政府很誠信?！比~斌說。

　　廖也始終以誠信待人，只要他承諾的事“都辦到了”，哪怕是約你晚上吃小炒，他也從來不食言，這就是誠信。

　　雖然客商有時(shí)也有怨氣，但通常廖都會(huì)主動(dòng)打電話，找他聊聊，并承認(rèn)自己工作沒做到位，聊完后，客商氣已消了大半。

　　“這就是他的魅力?！比~斌說。

　　正是廖俊波創(chuàng)新模式與獨(dú)特的人格魅力相結(jié)合，讓榮華山組團(tuán)吸引了很多投資者的到來，今天形成了新型輕紡、輕紡機(jī)械制造和綠色食品三大產(chǎn)業(yè)集群。

　　三年，他瘦了20斤，荒山野嶺被他改造為初具規(guī)模的工業(yè)平臺(tái)，落地23個(gè)項(xiàng)目，他以2000萬的啟動(dòng)資金為起點(diǎn)，撬動(dòng)了數(shù)十億元的投資，2016年，組團(tuán)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)85.05億元。

　　2011年6月，廖俊波調(diào)離榮華山組團(tuán)，擔(dān)任政和縣委書記，開始他政治生涯的另一個(gè)華麗篇章。

　　政和“破局”

　　廖俊波在邵武市府辦工作時(shí)，林小華給他推薦了一本名叫《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)》的書，他時(shí)常閱讀。作為老領(lǐng)導(dǎo)，林小華也關(guān)注著廖俊波的每一個(gè)成長(zhǎng)足跡。

　　“他所去工作的地方工作艱巨性和復(fù)雜性，都是很顯著的，榮華山組團(tuán)，白手起家，很艱難；政和是全省貧困縣，矛盾重重；可為什么他去了后，情況都變得不一樣了呢？我想在如此艱難困苦情況下取得成績(jī)，沒有一點(diǎn)政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是不夠的?！绷中∪A說。

　　2014年4月18日，時(shí)任政和縣縣委書記的廖俊波（前右）在鐵山鎮(zhèn)東澗村調(diào)研農(nóng)村黨建工作。徐庭盛 圖

　　的確如此，廖每次調(diào)任都似乎有著“臨危受命”的意味，他肩負(fù)著組織給予的期待與重?fù)?dān)。

　　2011年6月，他調(diào)任政和縣，深知那是一場(chǎng)全面考驗(yàn)他執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的“硬仗”。他所要做的唯一一件事，就是讓這座常年排在“省尾”的政和縣擺脫貧困與落后，最差也要改變封閉和落后的精神面貌。

　　政和縣為什么落后呢？以往的總結(jié)無非就那么幾條：地處山區(qū)，交通閉塞，基礎(chǔ)薄弱，造成其發(fā)展長(zhǎng)期滯后，似乎已成定論。

　　福建省委書記尤權(quán)曾在南平調(diào)研座談會(huì)時(shí)說了一句“浙江也有山區(qū)”，這句話引起了廖的反思。他曾在浙江掛過職，知道這句話的分量。

　　“浙江也有山區(qū)，為什么他們就發(fā)展起來了呢？”

　　后來，廖俊波在接受記者采訪時(shí)總結(jié)了政和縣長(zhǎng)期形成的“癥結(jié)”——觀念封閉、信心不足以及缺乏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為政和縣“太需要一次勝利了”。

　　為了提升政和縣黨政系統(tǒng)和精氣神，他提出了一個(gè)響亮的口號(hào)——“一切為了政和的光榮與夢(mèng)想”。

　　兩個(gè)多月走訪和調(diào)研，讓他腦海里有了一個(gè)明確發(fā)展思路。

　　為了統(tǒng)一思想，2011年8月，他把政和縣200名副科級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人召集在一起，開了三天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)討論熱烈，最終會(huì)議確定：在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，突破“四大經(jīng)濟(jì)”，即工業(yè)、城市、旅游和回歸經(jīng)濟(jì)。

　　“他的布局站位很高，看問題看得很遠(yuǎn)?！蹦掀绞形膹V新局副局長(zhǎng)王松雄對(duì)記者稱。廖在政和工作期間，王松雄是縣委常委、宣傳部長(zhǎng)。

　　不但要統(tǒng)一思想，還要有一致的行動(dòng)力。

2015年2月20日正月初二，廖俊波（左一）在政和縣松源村慰問群眾。 李左青 圖

　　在行動(dòng)運(yùn)作機(jī)制上，廖把縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子進(jìn)行了“捆綁運(yùn)作”，全部推到了一線，四套班子的領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)若干個(gè)項(xiàng)目組的運(yùn)作。

　　他還給干部們定了兩條“紅線”：“不準(zhǔn)不干事，不準(zhǔn)不團(tuán)結(jié)。”

　　為了充分調(diào)動(dòng)所有干部的干勁兒，他從宏觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，制度及建立激勵(lì)機(jī)制等多種層面想出了辦法。

　　政和縣里出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，每年評(píng)選一次“創(chuàng)業(yè)功臣”，被評(píng)上的干部，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2萬元，“官升一級(jí)”；同時(shí)縣里出臺(tái)規(guī)定，對(duì)不合適的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行調(diào)整。

　　“他很會(huì)調(diào)動(dòng)別人，只要你不要把事做得太那個(gè)了，今天做出一點(diǎn)成績(jī)，他都會(huì)鼓勵(lì)，讓你還想做更多事，搞得我們成天像打雞血一樣?！闭涂h政協(xié)副主席、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任魏常金說。

　　2011年底，廖俊波籌建政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在熊山街道辦當(dāng)主任的魏常金已經(jīng)50多歲，年紀(jì)擺在那里，他對(duì)仕途已沒有了想法，正準(zhǔn)備按部就班退居二線，更不想搞什么工業(yè)園，他知道那個(gè)活兒太辛苦了。

　　廖俊波偏偏看中了他的專業(yè)能力，知道他曾在工業(yè)部門干了大半輩子，力邀他一起搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　魏開始明確拒絕，廖既不強(qiáng)迫，也沒放棄，連續(xù)找他談了三次話，最后他被廖的真情打動(dòng)，答應(yīng)了。

　　“老哥，來，我們來一起做。做事業(yè)是一件很快樂的事情啊，看見那個(gè)廠一棟棟建起來，看見一個(gè)個(gè)企業(yè)投產(chǎn)、做大，很好玩的?！蔽撼＝鸹貞洠蜗褡鰳s華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)一樣，給政和所有干部描繪美好前景。

　　“一個(gè)縣委書記能這樣找你談話，不說賣命，起碼得對(duì)得起他吧？” 魏常金說。

　　廖俊波用了當(dāng)?shù)馗刹繌奈匆娺^的誠意和情感，動(dòng)員了不少已萌生退意的政府官員，并把他們的最大價(jià)值重新發(fā)揮出來。

　　他堅(jiān)持一線干部考核制度，他在任時(shí)，政和縣黨政系統(tǒng)一線干部共有230名，70%都是從一線鍛煉出來的。一線考核機(jī)制形成了做事的氛圍，原來都是躲著，生怕做事，后來很多人主動(dòng)請(qǐng)纓，并敢于擔(dān)責(zé)。

　　有次征地，本身只安排了500名干部，結(jié)果去了650人，沒安排去的單位還有意見。

2015年6月27日，廖俊波（左二）在鐵山鎮(zhèn)東澗花卉基地與農(nóng)民交談。徐庭盛 圖

　　廖在任的那幾年，政和縣干部提拔了不少，凡是自己干出來的，他絕不攬功，而把所有功勞算在干部頭上。只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研，他都會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓一線干部去給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)多認(rèn)識(shí)和了解他們。

　　“不要怕推薦好干部，你推薦了一個(gè)好干部出去，就會(huì)有十個(gè)好干部起來。”廖曾在一次采訪中說。

　　“他讓當(dāng)?shù)孛襟w少報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)，特別是書記更要少報(bào)道，多報(bào)道一線干部和群眾，要在脫貧致富中去發(fā)現(xiàn)干部和群眾，看他們?cè)趺礃尤?chuàng)業(yè)?！蓖跛尚壅f。

　　可以說，廖激活了政和干部群體想做事的內(nèi)心動(dòng)力，那么，他又是如何化解當(dāng)?shù)孛癖姸嗄陮?duì)政府不信任的“心結(jié)”呢？

　　上個(gè)世紀(jì)90年代末，政和官場(chǎng)腐敗，多名干部先后落馬，長(zhǎng)期的負(fù)面效應(yīng)形成民眾與政府與之間的隔閡。

　　廖在縣委辦公室的門，上班時(shí)間都是敞開的，誰來他都會(huì)接待，他接待來訪的優(yōu)先級(jí)順序：先是基層民眾，其次是企業(yè)主，最后才是政府官員。

　　只要是想找他的人，基本都能找到他，有人因征地補(bǔ)償款找他，有人因養(yǎng)老保險(xiǎn)找到了他，還有人只是為了找份工作……他從不推諉，能幫的盡量幫，不能幫的也會(huì)獲得對(duì)方諒解。

　　迄今為止，無人知曉廖在任四年多時(shí)間，從他手上化解了多少人怨氣，解決了多少人的實(shí)際困難，但有一點(diǎn)足以證明，他發(fā)生意外之后，縣城廣場(chǎng)幾千名市民自發(fā)聚集，以此來紀(jì)念他。

　　“以前很多人上訪，廖書記在時(shí)，沒多少人去上訪，很安靜?！闭涂h鐵山鎮(zhèn)大紅村村民何榮梁說。他認(rèn)為其主要原因是廖俊波帶來了真實(shí)的改變，最直觀的是城市和經(jīng)濟(jì)面貌改變了。

航拍政和縣同心工業(yè)園。記者王國慶 韋毅 圖

政和一中在廖俊波當(dāng)政期間被評(píng)為福建省一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)。記者王國慶 韋毅 圖

　　政和是多年的福建“省尾”。2011年，廖俊波擔(dān)任縣委書記后，2012年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在全省提升35位，2013年、2014年、2015年連續(xù)三年獲全省發(fā)展十佳，財(cái)政收入、GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)翻倍。

　　廖俊波想“彎道超車”。他用全新的行政理念和產(chǎn)業(yè)思維改造了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，建省級(jí)工業(yè)園區(qū)；推行審聯(lián)批制度；力推農(nóng)村小額信貸，幫助農(nóng)村合作組織爭(zhēng)取金融支持；還奇跡般地把電商產(chǎn)業(yè)做起來，讓其電商發(fā)展指數(shù)居福建全省前列，全縣達(dá)到3600名電商從業(yè)人員，交易額達(dá)數(shù)億元……

廖俊波當(dāng)政期間在政和縣城區(qū)修建的橋梁。記者王國慶 韋毅 圖

　　實(shí)現(xiàn)這些變化和數(shù)字，廖俊波只用了四年多的時(shí)間。2015年，他被中組部評(píng)為“全國優(yōu)秀縣委書記”。同年11月，他被調(diào)回南平。

　　正當(dāng)廖俊波全力以赴，準(zhǔn)備為南平人建造另一座理想之城時(shí)，一場(chǎng)意外將他的“好干部”形象定格在了人們的追憶中。（記者 王國慶 韋毅）